Худшей шароварщины даже в совковое время никто не позволял себе - скучнейшая и тупейшая вещь.
Реально демонстрирует процесс способ заработка "по-региональному" и очень напоминает процесс впаривания О.Бендером сценария кинофильма "Шея"-
1) сидящий на главной должности выдумывает любую херь
2) всем рассказывает о мегаинновации
3) получает бабло на тендере "по ускоренной процедуре с одним участником"
4) заносит половину "кому нада"
5) PROFIT!!!!!!!!!!!!!!!!!